Guide 7 – Étude de cas : Ville minière de Røros et la Circonférence (Norvège)

Situation de départ

La Ville minière de Røros et la Circonférence est un parfait exemple de paysage culturel soutenu par un système socioéconomique traditionnel. En 2009, il y avait 21 fermes actives au sein de la propriété et un certain nombre de fermes redondantes contribuaient encore à la préservation du paysage culturel du site. Cependant, l'agriculture pratiquée sur le site devenait de plus en plus marginale – les fermes traditionnelles de pâturage d'été tombaient en désuétude et les zones les plus marginales subissaient des fermetures définitives pour cause de divergences dans les politiques agricoles nationales et internationales. Cet événement a été considéré comme majeur dans ses conséquences importantes pour le paysage culturel de la Ville minière de Røros et de la Circonférence, ainsi que comme une cause importante d'exode.

Quelles actions ont été entreprises?

La conjugaison de politiques nationales et locales, de systèmes de financement et de soutien, ainsi que les efforts d’acteurs locaux très proactifs et unis et de la communauté civique, a concourru à promouvoir la petite agriculture traditionnelle et les produits de fabrication locale, avec une vision innovante et une stratégie communes faisant du tourisme un élément clé.

Priorités stratégiques

  • Accroître la profitabilité des petites unités agricoles et ajouter de la valeur aux produits et biens traditionnels.
  • Promouvoir les méthodes agricoles écologiques.
  • Favoriser la fauche traditionnelle des prairies non cultivées.
  • Élaborer des produits locaux de niche et de qualité à partir de l’agriculture traditionnelle.
  • Faciliter la préservation du paysage culturel du site et faire cesser l’exode.
  • Créer des produits de tourisme directement liés aux atouts et à l’identité locaux.

Qu’est-ce qui a fonctionné?

  • À l'intérieur de la zone tampon, le financement public a permis la fauche traditionnelle des prés non cultivés dans la réserve naturelle de Sølendet.
  • Les politiques agricoles nationales du site ont récompensé la production de produits de niche locaux de haute qualité et l’utilisation de méthodes agricoles écologiques.
  • Les agriculteurs ont été très actifs et ont élaboré des spécialités locales de tout premier choix à partir des produits bruts de base traditionnels (bétail Røros ou élevages de rennes lapons).
  • Certains producteurs ont réinventé des recettes traditionnelles et associé motifs traditionnels et packaging moderne pour attirer un public plus jeune.
  • Les petits agriculteurs ont utilisé de vieux réseaux de collaboration – profondément enracinés dans la région depuis 1800 – pour atteindre leurs nouveaux objectifs.
  • Les producteurs ont fait des efforts pour coordonner une offre touristique solide qui a donné aux touristes l’occasion d’expérimenter ce qu’est l'agriculture de montagne, au moins pendant la saison d'été.

Quelles ont été les difficultés?

Les producteurs concernés étant principalement des petits producteurs locaux, certaines activités essentielles ont été difficiles à mettre en œuvre (développement, financement, marketing et distribution des produits).

Comment ont-elles été surmontées?

Le fort esprit de coopération, historiquement bien établi, de la société et des producteurs locaux ont rendu possible la création de coopératives. Les agriculteurs ont ainsi pu laisser les questions de distribution et de marketing entre les mains des représentants de leur coopérative. Des politiques gouvernementales positives et le soutien à l'innovation ont permis de financer des projets, renforcer les initiatives, et de promouvoir et distribuer là où les coopératives n’avaient pas pu le faire. Certaines organisations existantes, telles que la Coop Norge (env. 900 supermarchés exploités par 215 coopératives en Norvège) ou des entreprises de tourisme comme les hôtels Rica (80 hôtels entre la Norvège et la Suède), ont favorisé les petits producteurs alimentaires locaux, assurant la distribution et l’offre de produits régionaux et biologiques.

Quels sont les résultats?

La fabrication locale des aliments est devenue un insigne d’honneur. Une industrie alimentaire de niche prospère s’est créée, tant sur le marché local que régional, renforçant l'image de marque de Røros. La gastronomie alimentaire locale est devenue un élément clé de l'expérience touristique à Røros. Rørosmat, une coopérative de plus de 20 producteurs locaux alimentaires actifs, a été créée. Elle aide les petits agriculteurs à commercialiser leurs produits, offrant à ses clients un vaste catalogue de produits alimentaires régionaux de qualité. Des circuits gastronomiques régionaux, promus par Destination Røros et médiatisés dans le Guide officiel du tourisme Røros 2014, propose des visites guidées des petites fermes de la région plusieurs fois par mois pendant l'été. Les touristes peuvent acheter des billets en ligne et par le bureau d'information touristique.

Quels enseignements les autres peuvent-ils tirer de cette expérience?

Le cas de Røros est un exemple où les parties prenantes clés ont compris le lien fragile entre les systèmes économiques traditionnels et leur paysage historique. Il montre combien il peut être efficace de faire en sorte que la communauté locale tire parti des réseaux en place pour atteindre de nouveaux objectifs, ainsi que l’importance de mettre en place les politiques, cadres et soutiens financiers appropriés.

Il montre en outre comment, en conjugant matières premières et l’identité traditionnelles uniques et innovation, il est possible de créer de nouveaux produits de grande qualité, des opportunités économiques et des expériences touristiques qui viennent à l’appui des systèmes économiques, de l’identité et du bien-être locaux traditionnels.

Enfin, il montre tout le potentiel qu’il y a à élaborer des produits du tourisme exceptionnels et inclusifs utilisant les atouts et les caractéristiques uniques qui existent déjà au niveau local.

Exemples de bonnes pratiques dans le monde

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